吴凤广：朱高村华丽转身领头人

     23年换了11任村班子！这样的“上访村”怎么管？军人出身的吴凤广从走访入手，强班子、敢碰硬、巧治理，在化解矛盾中维护公平正义，实现了朱高村由“散”到“聚”的华丽转身。

　　2018年，兰山区选派“第一书记”抓“软弱涣散”村建设，现任临沂市公安局兰山分局治安大队副大队长的吴凤广尽管年逾五十，还是主动请缨来到朱高村担任村书记。朱高村从1994年至2017年间，先后换了11任村班子，面对错综复杂的村情、百废待兴的村级事务，该怎么办？

　　吴凤广谋定而后动，挨家挨户走访，了解掌握村里基本情况，为化解村里多年信访问题积累了第一手资料。

　　难点正是重点。吴凤广联系有关部门为高位截肢的村民免费安装了义肢，帮助16位身患重病但无钱医治的困难群众申请困难补助2.5万元，组织人员对70余户年久失修、电路老化的老年房进行修缮改造，硬化了还建小区道路，绿化、亮化了公共区域，协助14栋居民楼顺利实现了燃气、暖气到户。通过为群众办实事、办好事，他准确找到工作的切入点，有效打开了群众的“心门”，破解了“党员质疑、群众漠视”的被动局面。

　　经过前期充分走访调研，吴凤广决心配齐支部班子，建强党员队伍，充分发扬民主、严格依法依规、坚持高线选人，使村“两委”班子顺利完成换届选举。新班子明确了“忠诚、干净、勤政、担当”的建设总要求，确立了“一年上台阶，两年进一流”的工作目标和“破难题、创和谐、美环境”的工作思路。

　　自2004年朱高村拆迁还建以来，该小区楼房始终难以分配，每天都有十几名群众找到村里反映分房问题，楼房分配问题已经严重影响了和谐稳定。

　　合理分房事关公平正义。在取得派出单位和街道党工委的支持后，吴凤广带领村“两委”班子紧锣密鼓研究制定分房方案。通过一户一档的方法收集分房资料，对出现的争议问题，组织党员、群众代表开会研究，并将决定后的分配方案及时公示。经过70余次研究、18次方案修订后，朱高村仅用一天就顺利完成98%的楼房分配工作。

　　在村庄治理中，吴凤广积极借鉴“枫桥经验”，制定《朱高村村规民约》《朱高村违反村规民约处理细则》等，通过“管理+引导”，将村里的大事小情摆上桌面，明确规定和处理办法，请党员群众参与，由党员群众做主，让党员群众监督。

　　每年年底，朱高村都召开全体党员和群众代表会议，“两委”成员和党员进行公开述职，与会人员进行民主评议打分，实行积分管理，干得好的上浮考核工资，防止了村干部怠政懒政。按照“家风家规、家庭和谐、邻里和睦、垃圾不落地、车齐头向外”的标准，制定村民星级评选办法。通过入户摸底测评、村“两委”评议、党员大会审议、村民代表大会决议，开展“美丽家庭”评选活动，评选出“优秀党员”“模范村民”“五好家庭”“好媳妇”“好婆婆”，加挂门牌进行表彰。

　　经过两年努力，朱高村实现了由“散”到“聚”的华丽转身。吴凤广攻坚克难，奉献不言苦，视责任如生命，待群众胜家人，被授予“临沂市优秀共产党员”“山东省优秀党务工作者”等荣誉称号。

　　临报融媒记者 梁作金 通讯员 莫日根