临沂六大举措助力农民工就业创业

    大力支持企业稳岗扩岗、积极促进农民工返乡创业、加强农民工职业技能培训、拓宽农民工就业渠道……日前，临沂市就业和农民工工作领导小组印发《关于进一步促进农民工就业创业的若干措施》的通知（以下简称《通知》），六大举措进一步促进农民工就业创业。

　　大力支持企业稳岗扩岗

　　实施社会保险稳岗扩岗行动、强化就业政策扶持、落实税收优惠政策，《通知》从以上3个方面进行了明确。其中，在实施社会保险稳岗扩岗行动上，全面落实社保费缓缴、稳岗返还、留工培训补助、社会保险补贴等政策，稳定农民工就业岗位。落实阶段性降低失业保险费率政策。

　　对符合条件的特困行业所属企业，实施缓缴企业职工基本养老、失业和工伤保险费政策；创新“免申即享”服务模式，对符合不裁员、少裁员条件的参保企业，加大失业保险稳岗返还力度，对符合条件的大型企业、中小微企业按规定给予失业保险稳岗返还补贴。

　　“创业贷”助力返乡农民工创业

　　《通知》从支持农民工多领域创新创业、拓宽创业融资渠道、提高农民工创业能力、加强创业孵化载体建设、健全一站式创业指导服务及营造浓厚创业氛围等方面进行了明确。

　　其中，在支持农民工多领域创新创业上，立足我市农业大市优势，推广兰陵县“归雁”返乡创业经验，实施“工友创业”助力乡村振兴计划、乡村旅游创业创新创客工程，把促进农民工转移就业、自主创业与新型城镇化建设、乡村振兴紧密结合，积极引导农民工在创办家庭农场、农民合作社，发展规模种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、农村电商直销等农业农村领域创新创业。强化创业政策支持，对创办小微企业的农民工，符合政策条件的，按规定给予1.2万元一次性创业补贴和每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

　　在拓宽创业融资渠道上，对符合条件的返乡创业农民工最高给予20万元个人创业担保贷款，合伙人共同创业的给予最高60万元的创业担保贷款；大力推行“创贷+商贷”，符合条件的小微企业给予300万“创贷”+700万“商贷”，最高1000万元的创业担保贷款。

　　加强农民工职业技能培训

　　开展就业技能培训、推进农民工特色专业培训、加强农民工技能人才培养……《通知》要求从以上几方面加强农民工职业技能培训。

　　其中，在开展就业技能培训上，聚焦我市特色产业、市场急需工种，为有意愿外出农民工开展针对性技能培训、安全知识培训。大力开展“互联网+职业培训”，引导劳动者灵活安排时间参加线上培训。

　　在推进农民工特色专业培训上，大力实施“山东手造·产自临沂”“鲁菜师傅”“齐鲁建筑工匠”等特色职业技能培训和现代农业、家政服务业等特色产业技能提升培训，支持企业开展在岗职工职业技能培训和自主评价。组织实施农民工稳就业职业技能培训计划、“春潮行动”“求学圆梦行动”、康养职业技能培训计划、乡村振兴致富带头人培育工程、高危行业领域安全技能提升行动计划等专项培训。

拓宽农民工就业渠道

　　《通知》从支持农民工多渠道灵活就业、稳定和扩大乡村公益性岗位规模、开展跨区域劳务协作、推动项目建设促就业、实施防止返贫就业攻坚行动等方面进行了安排。

　　其中，在稳定和扩大乡村公益性岗位规模上，落实城乡公益性岗位扩容提质行动政策要求，聚焦基层社会治理，紧密结合村、社区实际需求，大力开发环境保洁、植绿护绿、卫生防疫等乡村公益性岗位，重点安置脱贫享受政策人口、农村低收入人口、农村残疾人和农村大龄人员等群体就地就近就业。今年完成73550人的城乡公益性岗位开发安置任务，并根据省里要求，持续稳定和扩大公益性岗位规模。

　　在开展跨区域劳务协作上，健全跨区域就业服务机制，动态掌握农民工就业需求，完善岗位收集、精准匹配、高效输出全流程服务，帮助有意愿外出的农民工外出就业。市内围绕县域产业发展，促进就地就近转移就业；市外省内加大对济南、青岛、烟台、东营、潍坊等周边市的劳务输出对接，重点落实好济南—临沂协作帮扶协议，加大对济南的劳务输出力度；省外加大对长三角、珠三角、京津冀等外省市的劳务对接服务，多渠道促进农民工外出转移就业。

　　提升农民工就业服务质效

　　强化求职招聘对接服务、提升零工市场服务能力、完善开展企业用工调查机制、发挥人力资源服务机构作用，《通知》从以上4个方面提升农民工就业服务质效。

　　其中，在强化求职招聘对接服务上，搭建线上线下招聘服务平台，优化“互联网+就业”线上服务，动态搜集发布企业招聘岗位信息和农民工求职意愿需求，加密招聘服务活动频次，持续开展招聘活动进园区、进村居、进集市等“送政策、送岗位”就业服务活动。推广蒙阴县“就业招聘大篷车”经验做法，指导县区因地制宜创新开展多种形式的“送岗下乡”招聘服务活动，每年举办各类招聘活动300场次以上，高效促进农民工转移就业。

　　在发挥人力资源服务机构作用上，健全稳岗服务机制，加强对农民工所在企业的用工指导，会同相关行业主管部门依托公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构，依法依规探索开展共享用工、余缺调剂，指导暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂。

　　不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工

　　《通知》要求从加强劳动关系调处、强化劳动保障检查执法、维护新就业形态农民工就业权益、选树和谐劳动关系示范品牌等方面构建和谐劳动关系。

　　其中，在加强劳动关系调处上，加强劳动关系三方协调机制建设，指导企业依法合规用工，依法与职工签订劳动合同、缴纳社会保险费，切实提升劳动合同履约质量，保障农民工合法劳动权益。指导因疫情影响导致生产经营困难的企业通过与职工协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位。对企业依法解除、终止与农民工劳动合同的，督促企业依法支付劳动报酬和经济补偿。

　　在强化劳动保障检查执法上，维护大龄农民工合法劳动就业权益，根据大龄农民工就业需求和企业用工需要，指导企业根据农民工身体状况合理安排工作岗位，强化安全生产管理，定期开展职业健康体检，不得以年龄为由“一刀切”清退。

　　 临报融媒记者 吴慧