临沂市出台“二十一条”加强致残防控

12月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“走在前、进位次、提水平”主题系列新闻发布会第十六场。市残联、市卫生健康委相关负责人通报临沂市残疾预防行动计划（2022-2025年）有关情况，并回答记者提问。 　　残疾严重损害个人健康、家庭幸福，影响经济社会健康发展，根据第二次抽样调查残疾人比例测算临沂市现有残疾人近70万，其中持证残疾人37.5万，占全省持证残疾人的七分之一，做好残疾预防对于保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民健康素质、促进经济社会高质量发展具有重大意义。 　　12月2日，市政府办公室印发了《临沂市残疾预防行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）。制定和实施《行动计划》，对做好“十四五”时期我市残疾预防工作，增强全民残疾预防意识和能力，促进保障人民群众生命安全和身体健康具有重要意义。 　　《行动计划》提出到2025年，残疾预防政策体系建设进一步完善，残疾预防服务网络更加健全，公众残疾预防素养显著提高，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善。 　　《行动计划》充分考虑临沂市残疾预防工作定位和现有基础，对25项关键指标进行量化明确，其中提出到2025年重点人群残疾预防知识普及率达到90%以上；婚前医学检查率达到80%以上，产前筛查率达到90%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到88%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到99%；以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率达到80%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%；每10万人口康复医师人数达到8人，65岁以上失能老年人健康服务率达到80%以上，残疾基本康复服务覆盖率达到95%以上等。 　　《行动计划》以开展普及残疾预防知识行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复医护服务促进行动等5大类专项行动为载体，主要实施21项重点任务，即建立残疾预防专业队伍，加强重点人群残疾预防知识普及，提升公众残疾预防技能，加强婚前孕前保健，做好产前筛查诊断，加强儿童残疾早期筛查和干预，加强慢性病致残防控，加强社会心理服务和精神疾病防治，加强传染病及地方病致残防控，加强职业病致残防控，加强安全生产和消防安全监督管理，加强道路交通和运输安全管理，加强工伤预防，加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控，增强防灾减灾能力，加强农产品和食品药品安全监管，保障饮用水安全和空气、噪声污染治理，加强和完善康复医疗服务，提升残疾人康复服务质量，加强长期照护服务，提升无障碍环境建设水平等。 　　《行动计划》还对重点任务涉及的34个部门（单位）进行了任务分工安排，明确了工作职责，确定了牵头单位和参与单位。 新闻延伸： 　　《行动计划》具有较强的科学性和可操作性 　　《行动计划》围绕全市工作大局，立足残疾预防工作实际，内容全面、重点突出，具有较强的科学性和可操作性。 　　例如，提出“将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容”；规定“有效落实儿童残疾筛查随报工作要求，实现儿童残疾早期发现、早期诊断与早期康复训练之间的无缝衔接”；要求“加强残疾人家庭医生签约服务团队业务培训，提升为残疾人提供个性化签约服务能力”；开展“完善职业健康监管体系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业健康工作水平”；结合我市实际提出“实施残疾儿童定点康复机构规范化提升建设工程，规范提升残疾儿童康复救助服务；加强市县专科康复医院建设，充分发挥“如康家园”社区康复功能，加强农村及偏远地区社区康复服务平台建设。 　　临沂市产前筛查率已达92% 　　预防和减少出生缺陷，是提高出生人口素质、推进健康临沂建设的重要举措。 　　根据国家规定，出生缺陷防治主要实行三级预防：一级预防是在婚前、孕前和孕早期进行健康教育和指导，主要内容是婚前医学检查、健康教育、孕前优生健康检查，增补叶酸等；二级预防是指在孕期进行产前筛查和产前诊断；三级预防是指对新生儿先天性疾病进行筛查，主要包括新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力障碍和新生儿先天性心脏病筛查，对筛查出的出生缺陷儿进行治疗和康复。 　　目前，临沂市共有婚前医学检查服务机构14家，孕前优生健康检查机构13家，产前诊断机构3家，产前筛查机构36家。为进一步提升出生缺陷防治力度，我市成立了临沂市出生缺陷防治中心，下设婚孕检和增补叶酸、产前诊断和产前筛查等8个分中心，加大对筛查项目和服务机构的质控和指导。积极推进农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸，有效减少了新生儿神经管缺陷的发生。经过多年努力，临沂市产前筛查率已达92%，新生儿遗传代谢四病筛查率、听力筛查率均达到98%以上，先天性心脏病筛查率达95%以上，有效降低了出生缺陷发生率。 　　下一步，临沂市将围绕《临沂市残疾预防行动计划（2022—2025年）》有关要求，立足职能，持续加大出生缺陷防治工作力度，加强对中、高风险孕妇和新生儿随访服务，推动实现儿童残疾早发现、早诊断、早康复，为降低出生缺陷发生率，持续提高出生人口素质贡献卫健力量。 　　临报融媒记者 郇恒雪